全国农业网消息:2010年中央一号文件以“加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础”为主题，，， ，，充分体现了中央关于加强“三农”工作的一贯要求，，， ，，指明了巩固和发展农业农村经济好形势的根本方向。。 。 。。。这既是对当前的工作部署，，， ，，又是着眼长远的战略谋划，，， ，，对我国农业农村发展具有重大意义。。 。 。。。;
一
新时期夯实农业基础，，， ，，必须按照统筹城乡发展的要求，，， ，，坚持从统筹工业化、城镇化和农业现代化协调发展的大格局、大趋势中来谋划和推进。。 。 。。。
农业是国民经济的基础，，， ，，是稳民心、安天下的战略产业。。 。 。。。尽管目前我国农业产值在国内生产总值中的比重有所降低，，， ，，但农业在国民经济中的基础地位没有变，，， ，，依然是衣食之源、发展之本。。 。 。。。不断夯实农业基础，，， ，，是加快现代化进程、全面建设小康社会的内在要求和长期任务。。 。 。。。当前，，， ，，我国正处在工业化、城镇化加速推进的发展阶段，，， ，，正处在加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期，，， ，，比以往任何时期都更需要夯实农业基础。。 。 。。。满足现代化进程加快、人民生活水平提高对农产品需求的刚性增长，，， ，，保障国家粮食安全，，， ，，需要夯实农业基础！ 。 。。；；；；；应对国际金融；；；；；，，， ，，增加农村消费，，， ，，扩大国内需求，，， ，，推动经济发展方式转变和经济结构调整，，， ，，需要夯实农业基础！ 。 。。；；；；；克服自然灾害影响和资源环境约束，，， ，，增强农业抵御风险能力和可持续发展能力，，， ，，防止农业生产和农产品市场大起大落，，， ，，需要夯实农业基础！ 。 。。；；；；；增加农民收入，，， ，，繁荣农村经济，，， ，，缩小工农之间、城乡之间差别，，， ，，促进城乡和谐稳定，，， ，，需要夯实农业基础。。 。 。。。
改革开放以来，，， ，，我国农业有了长足发展，，， ，，但农业基础仍然十分薄弱，，， ，，未来挑战更加严峻。。 。 。。。耕地、水等资源约束日益加剧，，， ，，农业生态环境局部改善、整体恶化势头没有明显改变；；；；；农田基础设施建设滞后，，， ，，物质装备水平较低，，， ，，灾害影响呈加重趋势；；；；；农业科技自主创新能力不强，，， ，，务农劳动者素质不高，，， ，，农技推广体系改革与建设亟待加强；；；；；农业投入缺口仍然较大，，， ，，农村金融服务严重不足，，， ，，农村资金大量外流，，， ，，农业支持；；；；；ぬ逑地酱慕；；；；；农业产业化水平不高，，， ，，农民专业合作社带动能力较弱，，， ，，小生产与大市场的矛盾日益突出，，， ，，等等。。 。 。。。这些情况说明，，， ，，夯实农业基础任务十分艰巨，，， ，，要求非常紧迫。。 。 。。。
夯实农业基础，，， ，，要以科学发展观为指导，，， ，，坚持统筹城乡发展方略，，， ，，坚定不移地走中国特色农业现代化道路，，， ，，始终把确保粮食安全和主要农产品有效供给作为首要任务，，， ，，把促进农民持续增收作为中心目标，，， ，，把提壹号娱乐业综合生产能力作为主攻方向，，， ，，把加强农产品质量安全作为关键环节，，， ，，把完善和落实强农惠农政策体系作为重要保障，，， ，，把深化农村改革和加快农业科技进步作为根本动力，，， ，，加快转变农业发展方式，，， ，，增强农业发展的整体素质和竞争力，，， ，，努力实现农村经济社会又好又快发展，，， ，，不断提壹号娱乐业的现代化水平。。 。 。。。
新时期夯实农业基础，，， ，，必须按照统筹城乡发展的要求，，， ，，坚持从统筹工业化、城镇化和农业现代化协调发展的大格局、大趋势中来谋划和推进。。 。 。。。要准确把握我国经济社会发展的阶段特征和战略布局，，， ，，准确把握农业农村经济发展面临的新课题和新机遇，，， ，，促进加快建立健全以工促农、以城带乡长效机制，，， ，，促进调整国民收入分配格局，，， ，，不断强化强农惠农政策，，， ，，推动公共资源在城乡之间均衡配置，，， ，，引导资金、技术、人才等生产要素向农村流动，，， ，，切实防止在工业化、城镇化过程中忽视农业现代化，，， ，，出现农业发展严重滞后、城乡发展严重失衡的问题。。 。 。。。要科学把握农业现代化与工业化、城镇化统筹推进的内在要求和基本规律，，， ，，充分发挥工业化、城镇化对发展现代农业的带动促进作用，，， ，，对扩大农产品加工流通、加快农村基础设施建设、提壹号娱乐村公共服务水平等方面的辐射带动作用。。 。 。。。要推动加强农村基础设施建设，，， ，，提壹号娱乐业物质装备水平；；；；；发展农村二三产业，，， ，，繁荣农村经济，，， ，，壮大县域经济；；；；；促进农村劳动力有序转移就业和有条件的农业转移人口进城定居，，， ，，加快小城镇建设，，， ，，形成大中小城市和小城镇协调发展、城镇化与新农村建设良性互动的局面，，， ，，努力实现农业现代化与工业化、城镇化协调发展。。 。 。。。
二
夯实农业基础，，， ，，核心是提壹号娱乐业综合生产能力。。 。 。。。提壹号娱乐业综合生产能力，，， ，，就要坚持不断地在完善强农惠农政策、增加农业农村投入、加快推进农业科技进步、推进农业结构战略性调整、深化农村改革等方面下功夫。。 。 。。。
夯实农业基础，，， ，，核心是提壹号娱乐业综合生产能力，，， ，，尤其要提高粮食综合生产能力。。 。 。。。这是稳定增加农产品有效供给、确保国家粮食安全的物质基础，，， ，，是发展现代农业、促进农民增收、统筹城乡发展的重要依托，，， ，，是农业基础的基础。。 。 。。。提壹号娱乐业综合生产能力，，， ，，必须明确主攻方向，，， ，，抓住关键环节，，， ，，采取综合措施，，， ，，务实高效加以推进。。 。 。。。
一要坚持不断地完善强农惠农政策，，， ，，加强农业支持；；；；；，，， ，，持续调动和；；；；；づ┟裆浴！ 。 。。。认真抓好中央已出台的强农惠农政策落实。。 。 。。。推动进一步增加对农民的补贴，，， ，，扩大补贴范围，，， ，，提高补贴标准，，， ，，完善补贴办法，，， ，，逐步完善目标清晰、受益直接、类型多样、操作简便的农业补贴政策框架。。 。 。。。促进完善农产品最低收购价和国家临时收储政策，，， ，，建立健全农产品市场调控体系，，， ，，加大农产品出口支持力度，，， ，，推动完善农产品进出口调控机制，，， ，，保持农产品价格合理水平。。 。 。。。加强利益协调，，， ，，推动建立粮食主产区基本财力保障机制，，， ，，；；；；；ず偷鞫鞑嘏┳チ富浴！ 。 。。。
二要坚持不断地增加农业农村投入，，， ，，推动重大工程项目建设，，， ，，提壹号娱乐业抗御自然灾害的能力。。 。 。。。抓住国家财力增长和扩大内需的机遇，，， ，，增加农业农村投入，，， ，，加强农业重大工程项目建设、农田水利建设，，， ，，推进中低产田改造，，， ，，增加农业有效灌溉面积，，， ，，加快建设旱涝保收高产稳产基本农田。。 。 。。。加强耕地、草原、水域滩涂；；；；；び虢ㄉ琛！ 。 。。。努力拓宽资金来源，，， ，，积极引导社会资金投入农业。。 。 。。。推动农村金融改革，，， ，，支持小额贷款公司、村镇银行、农村资金互助社等新型农村金融服务机构，，， ，，有效解决农业农村信贷资金严重不足的问题。。 。 。。。结合优势农产品区域布局等规划的实施，，， ，，加快推进国家现代农业示范区创建，，， ，，发挥示范带动效应，，， ，，探索推进现代农业建设的有效途径。。 。 。。。
三要坚持不断地加快推进农业科技进步，，， ，，健全农业社会化服务体系，，， ，，加快转变农业发展方式。。 。 。。。农业科技进步是发展现代农业的决定性力量，，， ，，农业发展的根本出路在科技，，， ，，最大的潜力也在科技。。 。 。。。要深入推进农业科技体制机制创新，，， ，，强化现代农业产业技术体系建设，，， ，，加快农业科技创新与应用，，， ，，促进农业科技成果加快向现实生产力转化。。 。 。。。加强农业科技自主创新，，， ，，强化技术集成配套，，， ，，力争在农业高产、优质、专用等品种培育方面取得突破。。 。 。。。加快推进基层农技推广体系改革与建设，，， ，，提升农技推广公共服务能力。。 。 。。。大力培育多元化的农业社会化服务组织，，， ，，健全农业社会化服务体系。。 。 。。。
四要坚持不断地推进农业结构战略性调整，，， ，，完善现代农业产业体系，，， ，，提壹号娱乐业发展质量和效益。。 。 。。。立足各地资源比较优势和经济发展水平，，， ，，进一步优化农业生产力布局，，， ，，发挥区域比较优势，，， ，，形成优势突出和特色鲜明的农产品产业带，，， ，，加快发展优质粮食产业、高效经济作物和园艺产业、现代畜牧水产业。。 。 。。；；；；；⑴嘤屯乒阌帕计分，，， ，，实施集约化、设施化、规；；；；；⒈曜蓟，，， ，，进一步优化农产品品种品质结构。。 。 。。。加快乡镇企业转型升级，，， ，，发展农村服务业和劳动密集型产业，，， ，，优化农村经济结构。。 。 。。。大力促进农产品加工业发展，，， ，，推动农产品加工业向农业主产区集中。。 。 。。；；；；；⒄古┎放⑹谐『拖执魍ǚ绞健！ 。 。。。大力推进农业标准化生产，，， ，，进一步完善农业标准体系，，， ，，加强检验检测体系建设。。 。 。。。
五要坚持不断地加强农民培训，，， ，，推进农业农村人才队伍建设，，， ，，强化农业人才支撑。。 。 。。。大力实施人才强农战略，，， ，，切实把农民培训摆在突出位置，，， ，，努力建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的农业农村人才队伍。。 。 。。。加强县级职业教育中心等建设，，， ，，扩大农村劳动力转移培训、新型农民培训和农村实用人才培养。。 。 。。。依托农业重大科研和工程项目，，， ，，加强农业高层次创新型人才队伍培养，，， ，，积极引进农业领域海外高层次人才，，， ，，着力培养现代农业急需的技能型人才。。 。 。。。大力加强农业系统队伍建设，，， ，，积极引导农业高等院校毕业生充实基层农技推广队伍。。 。 。。。
六要坚持不断地深化农村改革，，， ，，推动有利于农业农村发展的制度创新，，， ，，强化农业发展体制机制保障。。 。 。。。稳定土地家庭承包经营，，， ，，完善农村基本经营制度，，， ，，落实和维护农民对承包土地的各项权利，，， ，，健全土地承包经营权流转市场，，， ，，完善土地承包经营纠纷调处机制。。 。 。。。创新现代农业经营组织制度，，， ，，发展农民专业合作社和农业产业化经营，，， ，，提壹号娱乐业经营的集约化水平和组织化程度。。 。 。。。完善农业法律法规，，， ，，加强农业执法体系建设。。 。 。。。继续加强新形势下农村改革试验工作，，， ，，发挥农村改革试验区先行先试的探索示范作用，，， ，，为农村改革发展注入新的动力。。 。 。。。
夯实农业基础既是一项系统工程，，， ，，又是一个长期过程，，， ，，不能局限于农业内部，，， ，，不能仅仅依靠农业自身，，， ，，必须切实加大城乡统筹力度，，， ，，充分调动各种资源，，， ，，发挥各方面积极性，，， ，，推进工业支持农业、城市带动农村；；；；；必须立足当前、着眼长远，，， ，，多做打基础、管长远的工作，，， ，，坚持不懈地扎实推进，，， ，，不断提壹号娱乐业的素质、效益和竞争力，，， ，，努力开创农业农村经济发展新局面！